一、要完善與《消防法》相配套的法律法規(guī)

但是要真正在現(xiàn)實中起到_的指導作用、_限度的_消防平安，光靠一部《消防法》遠遠不夠的新的消防法需要其他相關(guān)的_法律和一系列地方法規(guī)規(guī)章和部門規(guī)章等法律規(guī)定相配套。以日本為例，日本有一套完善的法律法規(guī)體系，其中以《消防法》消防組織法》消防實務六法》消防基本六法》防火管理六法》危險物六法》消防設備六法》救急求助法》等法律為綱，遵照這些法律，地方配套出臺了3600多部法規(guī)規(guī)章，這些構(gòu)成了一整套消防相關(guān)的法律法規(guī)體系。除此之外，日本消防相關(guān)的法律修訂更新很快，如其母法《消防法》自1948年制定以來，幾乎每年修改1次，_多的時候一年修改3次。而我國目前的消防法律法規(guī)體系還不全面，相關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范和消防新產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范還有待進一步完善，同時法律法規(guī)更新嚴重滯后，如目前新消防法出臺三年多來，只有為數(shù)不多的省份修訂和更新與之配套的地方消防條例。所以中央和地方要進一步加快立法和修法的步伐，確保消防事業(yè)有法可依。

二、要進一步改革與完善警民結(jié)合的消防體制機制

國消防體制機制需改革完善者有三方面。一是要逐步推動消防職業(yè)化。目前我國消防為現(xiàn)役制，完善的體制機制是降低火災風險、提高救火效率、_人民平安的基礎(chǔ)。筆者認為。義務兵占消防力量的一大局部。這使得一些戰(zhàn)士在經(jīng)過兩年的摸索訓練剛剛獲得火場撲救經(jīng)驗，_要面臨退伍的問題。雖然也有局部素質(zhì)較高的義務兵可能會被選為士官繼續(xù)服役，但是數(shù)量還遠遠不夠，且難以長久；而消防指揮、監(jiān)督管理人員也同樣要面臨二次_業(yè)的問題，這使得他難以沉下心去苦練技能、鉆研業(yè)務，_終導致消防官兵業(yè)務能力難以提高，消防監(jiān)督和執(zhí)法部門素質(zhì)難以提升。要解決這樣的問題，必需推動消防職業(yè)化。二是采取多種措施充分發(fā)揮社會消防力量的作用。隨著我國鄉(xiāng)村化進程的加快，各種社會力量、團體紛紛呈現(xiàn)，社區(qū)制度也逐步走向完善。應通過政策扶持、財政補貼獎勵等方式支持和鼓勵民間力量參與到消防事業(yè)中來，并強化各種力量之間及民間消防力量與公共消防部門之間的協(xié)同配合，防止各自為陣、一盤散沙情況的呈現(xiàn)。如在社區(qū)鼓勵支持成立社區(qū)志愿消防隊，志愿消防隊員參與到消防宣傳、消防平安檢查、火災檢查、火災報警及撲救中來。這對于增強社區(qū)人員消防意識、促進消防管理監(jiān)督的常態(tài)化和無縫化有著積_的意義。三是采取切實有效措施打破民間消防產(chǎn)品的行業(yè)性市場壟斷。由于消防機構(gòu)往往集監(jiān)督者與生產(chǎn)者于一身，國消防產(chǎn)業(yè)市場壟斷性問題比較突出，市場自由競爭嚴重缺乏，同時，地方維護和監(jiān)督缺乏使得一些假冒偽劣產(chǎn)品充滿我國消防市場，這既損害了有信譽有競爭力的消防企業(yè)利益，同時也嚴重影響到消防技術(shù)的創(chuàng)新與推廣。

三、要搞好科學系統(tǒng)的鄉(xiāng)村消防規(guī)劃

建立和完善鄉(xiāng)村消防平安體系、科學合理的指導鄉(xiāng)村建設發(fā)展的重要手段。目前各級鄉(xiāng)村消防規(guī)劃普遍存在前瞻性缺乏、目標對象單一、系統(tǒng)性不夠、可操作性不強等問題。應根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》消防法》以及其他相關(guān)的法律法規(guī)，消防規(guī)劃是鄉(xiāng)村消防平安工作的基礎(chǔ)。依照鄉(xiāng)村總體規(guī)劃確立鄉(xiāng)村消防發(fā)展性質(zhì)、目標、規(guī)模和空間發(fā)展狀態(tài)，依照鄉(xiāng)村地域特點、基礎(chǔ)設施配置狀況、功能分區(qū)和不同類型用地分布情況，全面統(tǒng)計總結(jié)分析鄉(xiāng)村歷年發(fā)生的火災情況的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村火災風險作出綜合評估，確定鄉(xiāng)村消防平安事業(yè)發(fā)展的總體目標。對鄉(xiāng)村消防平安整體布局、公共消防基礎(chǔ)設施及裝備建設等進行科學合理的規(guī)劃，提出具體的建設目標，落實實施管理的相關(guān)措施，如鄉(xiāng)村消防站的合理布局，消防栓、消防通信和消防通道的安排與建設等。科學、全面、系統(tǒng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃有助于提高全社會防災、抗災和救災的綜合能力，從而_的_鄉(xiāng)村消防平安。